畢振強：突發(fā)事件的應對，是我們疾控中心一項非常重要的職能。我們說突發(fā)事件，所有的事件都應該和衛(wèi)生有關(guān)。比如說這個事件出來了，沒有人的傷亡，影響不到人的健康，它就可能不大引起人的重視。比如說一堵墻倒了，它不是個事，如果這堵墻倒了砸了個人，這就是事，大了。所以我覺得牽扯到人的問題，都和衛(wèi)生有關(guān)。我們說突發(fā)公共衛(wèi)生事件也是社會人群關(guān)注度非常高的一個事情，大家都非常關(guān)注這個事情。
我們疾控中心在應對突發(fā)事件上，主要有三個層面的工作。第一就是監(jiān)測和預警工作，特別是在SARS之后，我們一步步的使突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作走向了一個法制化的程序，國家有一個條例《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，我們有突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對條例。我們說監(jiān)測。監(jiān)測什么？我們在常規(guī)的工作中發(fā)現(xiàn)一些可能存在的隱患來進行預警，比如我建立起來SARS、建立起來疫情的網(wǎng)絡直報系統(tǒng)。比如我們在山東以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立了覆蓋全省的網(wǎng)絡直報系統(tǒng)，每天給我們提供幾十萬的數(shù)據(jù)，進行瀏覽、分析，提出預警的措施。一些突發(fā)事件的監(jiān)測，相對比較集中的我們馬上就去調(diào)查，確定是不是一個事件，有了問題我們馬上就處理。這就是監(jiān)測和預警。我們還有現(xiàn)代技術(shù)下建立起來的時空預警模型，來對疫情進行分析，哪里可能出現(xiàn)一些突發(fā)事件的苗頭，這樣我們就可以及時的去調(diào)查和處置。
我們還開展主動監(jiān)測，設(shè)立若干監(jiān)測點，比如重點傳染病監(jiān)測，艾滋病、腸道傳染病，像霍亂、耶氏菌感染等等，我們還有病媒生物的監(jiān)測，還有麻疹等這些傳染病的監(jiān)測，我們建了很多的監(jiān)測點來搜集相關(guān)的數(shù)據(jù)進行監(jiān)測。
第二項工作，就是我們的應急準備工作。包括什么？包括應急預案，我們針對不同類型的事故，突發(fā)事件，可能有傳染病、有自然災害的、有食物中毒的食品安全事故的，我們針對不同類型的可能的事件來做預案，凡事預則立。另外我們整個隊伍體系的建設(shè)，不光我們有自己的應急辦公室，疾控體系里市縣也有負責應急的機構(gòu)和隊伍。再一個就是開展技術(shù)培訓、技術(shù)指導，再一個就是物資儲備，這里面包括應急處置的消殺用物資、滅菌物資，個人防護用的一些東西，我們平時就準備著，這就是我們做好應急儲備工作。
再一個就是應急處置。應急處置有兩個方面的工作，一個是事件發(fā)生后的處置，比如說2003年的SARS，來了以后我們組織隊伍開展調(diào)查、密切接觸者的追蹤、密切接觸者的醫(yī)學觀察，然后消殺消毒等等這些事情。還有一個就是給衛(wèi)生行政部門做決策，或者為政府做決策提供一些技術(shù)的支撐，包括各種各樣的方案、預案，各種各樣的技術(shù)方案、技術(shù)措施。比如說我們在處置H7N9，如果說SARS是一場遭遇戰(zhàn)的話，我們覺得H1N1的甲流感和H7N9的禽流感應該屬于一場阻擊戰(zhàn)，我們已經(jīng)做了比較好的準備。從對SARS的應對來看對H7N9的應對，我們比原來的應對和處置從容多了，效果也好。這是傳染病的疫情應對。
再一個就是保障工作，大型活動的時候，都需要我們參與一些保障。比如2009年的全運會，全運會期間除了我們應對H1N1疫情之外，我們還要應對保障工作，在H1N1的情況下，我們怎么樣保障運動員的安全，不出現(xiàn)疫情的流行，怎么樣保證賽事的正常進行。比如說去年的亞沙會，我們也做了很多的保障工作。再比如2008年的奧運會，特別青島奧帆賽，我們也做了很多的工作。所以我們在這方面，為整個突發(fā)事件的處置也好、保障也好，還是做了不少的工作。
